[2] Картографические материалы (схема местоположения) могут быть предоставлены в департамент в виде графических файлов по электронной почте, или с указанием адреса страницы на официальном сайте ОМСУ, содержащей данные сведения
ВЕЛИКОСЕЛЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Пункт 2.2 Раздела II Материалов по обоснованию проекта Генерального плана Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области и
Приложение 1 к Разделу II читать в следующей редакции:
«2.2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КАРКАС. ЛАНДШАФТНЫЙ АНАЛИЗ.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) играют важную роль в сохранении биоразнообразия и поддержании экологического равновесия на территории Ярославской области.
Система ООПТ области и связующие их элементы образуют так называемый природный каркас территории (системы территорий с определенными регламентами природопользования в их границах).
Целью развития сети ООПТ является формирование её оптимальной структуры, способной обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов и генофонда, регулировать и компенсировать различные нарушения в структуре экосистем, в комплексе с другими природоохранными мероприятиями поддерживать экологическое равновесие и благоприятную среду для жизнедеятельности населения.
Гаврилов - Ямский муниципальный округ имеет большой природный, культурный и исторический потенциал. Многие территории и объекты, составляющие этот потенциал, имеют ценность соответствующего значения. Объекты составляют базу для использования и воспроизводства природных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира, для культурно-эстетического и экологического воспитания людей.
В соответствии с перечнем региональных ООПТ: Постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 №460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», Постановление Администрации Ярославской области от 15.12.2003 №247 "О государственных зоологических заказниках Ярославской области" (вместе с "Положениями") в границах Великосельского сельского поселения находятся пять особо охраняемых природных территории. (Приложение 1).
На территории Великосельского сельского поселения можно выделить охраняемые природно-исторические ландшафты -парк Гора Пятница, охраняемые водные экосистемы-пруды в с. Великом, туристско-рекреационные местности –долина р.Которосль.
В соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 14.031995 № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы;
- согласно статье 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной;
- согласно статье 95 Земельного кодекса Российской Федерации на землях государственных природных заказников, памятников природы, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась ООПТ, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель ООПТ изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается;
- согласно статье 5 Закона Ярославской области от 28.12.2015 № 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области» строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах ООПТ регионального значения запрещаются, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны ограниченного хозяйственного использования в составе ООПТ регионального значения выделяются постановлением Правительства Ярославской области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы. Сведения о зонах ограниченного хозяйственного использования, в том числе описание их границ и особого правового режима, указываются в положении об ООПТ регионального значения.
Таким образом, природоохранным законодательством установлен запрет или ограничение на ведение хозяйственной или иной деятельности на территории ООПТ. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах ООПТ, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Ландшафтное окружение с.с. Великое, Плещеево, Лахость представляет самостоятельную ценность (безусловно, важную для сохранения пейзажного ряда и исторического облика поселения).
Особенностью подчеркивающей рисунок исторической композиции сельских населённых пунктов, является сохранившаяся система уличных насаждений в виде полисадников. Заложенная в разное время двадцатого века она включает в основном быстро растущие, но и быстро стареющие породы – тополя, березы, ивы, а также фруктовые деревья. Формирование зелёных насаждений принципиально важно для сохранения исторического облика сельских населённых пунктов – сёл и деревень. В этой связи необходимо подновление посадок с внедрением декоративных пород с компактной кроной. Возле общественных зданий и торговых центров перспективно использование декоративных хвойников – лиственницы, туи.
Важным элементом анализа территории является комплексная оценка территории, которая определяет территориальные и природные ресурсы для развития основных видов хозяйственного использования:
- промышленного и гражданского строительства;
- сельского хозяйства;
- рекреационной деятельности.
Основная задача комплексной оценки территории – показать в первую очередь, определенные ограничения для градостроительной деятельности, а также благоприятные условия и предпосылки для хозяйственного освоения территории.
Комплексная оценка проведена на основе анализа:
- природных факторов;
- ресурсно-сырьевого потенциала;
- экологического состояния природной среды и территории;
- транспортной обеспеченности территории;
- планировочных условий;
- системы расселения;
- градостроительной освоенности территорий;
- степени хозяйственной освоенности территории.
Оценка территории проводилась по двум факторам:
· природным, которые определяются природными и инженерно-строительными условиями развития территории, ее ресурсами, а также состоянием природной среды;
· техногенным, определяющие обеспеченность территории транспортными и инженерными сетями и сооружениями, предприятиями стройиндустрии, транспортную доступность основных промышленных, административных, культурных объектов, санитарно-гигиенических условий и требований к охране природы, а также архитектурно-эстетические достоинства отдельных природных или культурных ландшафтов.
На схеме комплексной оценки территории Великосельского сельского поселения показаны территории в границах, которые устанавливают ограничения на использование территории при осуществлении градостроительной деятельности.
Великосельское сельское поселение обладает достаточно богатым природным и историко-культурным потенциалом, что может позволить сделать его привлекательным для инвестирования в рекреационную сферу и жилищное строительство.
На основе оценки результатов анализа комплексного развития территории, дана характеристика состояния природного комплекса, определены участки под преимущественно жилое и промышленное строительство, зоны возможного размещения объектов рекреации, спорта, отдыха и туризма.
В результате комплексного анализа территории сельского поселения выявлены следующие проблемы:
1.Устаревшая или отсутствующая градостроительная документация практически по всем населенным пунктам;
2. Недостаточное развитие инженерных инфраструктур, и, прежде всего удаления бытового мусора, газоснабжения, водоснабжения, канализации;
3. Недостаточное развитие жилищного строительства.
4. Слабое использование историко-культурного наследия и природного комплекса в части развития туристического комплекса.
На территории Великосельского сельского поселения можно выделить охраняемые природно-исторические ландшафты -парк Гора Пятница, охраняемые водные экосистемы-пруды в с. Великом, туристско-рекреационные местности –долина р.Которосль.
Приложение 1
|
N
п/п
|
Наименование и местонахождение охраняемой территории
|
Площадь охраняемой территории (га)
|
Ответственные за соблюдение режима использования охраняемой территории
|
Граница охраняемой территории
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1. Государственные природные заказники
|
|
|
1.
|
Гаврилов-Ямский (зоологический)
|
9709,6117
|
департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области, департамент лесного хозяйства Ярославской области (в рамках полномочий), собственники, владельцы и пользователи земельных участков
|
северная - от дер. Котово на восток по проселочной дороге через деревни Калинино, Константиново до с. Юцкого;
северо-восточная - от с. Юцкого на юго-восток по проселочной дороге до дер. Селище;
юго-восточная, южная и западная - от дер. Селище по левому берегу р. Лахости до дер. Котово (за исключением земель населенных пунктов)
|
ширина охранной зоны - 100 м;
|
|
2
|
Узел слияния рек Лахости и Которосли (ландшафтный)
|
1696,6187
|
СПК "Лахость", администрация Великосельского сельского поселения
|
600-метровая зона по обоим берегам русел рек Которосли и Лахости в границах земель СПК "Лахость"
|
|
|
2. Памятники природы
|
|
|
1.
|
Парк "Гора Пятница"
|
5,6
|
ФГОУ "Великосельский аграрный техникум"
|
западная - от пересечения ЛЭП южнее дер. Петраково с автодорогой Поляна - Великое, 450 м в сторону с. Великого;
восточная и южная - по естественной опушке насаждений;
северная - вдоль ЛЭП 250 м по южной окраине дер. Петраково
|
|
|
2.
|
Пруды в с. Великом
|
23,077
(в том числе
участок 1 - 7,4428;
участок 2 - 15,6342)
|
администрация Великосельского сельского поселения
|
по береговой линии прудов с захватом 50-метровой водоохранной зоны, за исключением объектов инфраструктуры и существующих капитальных строений
|
|
|
3.
|
Долина р. Которосли
|
425,5929
|
администрация Великосельского сельского поселения, администрация Заячье-Холмского сельского поселения, ГКУ ЯО "Гаврилов-Ямское лесничество"
|
полосами шириной 250 м вдоль обоих берегов р. Которосли от г. Гаврилов-Яма до дер. Степанцево (за исключением земель населенных пунктов и участков, указанных в пункте 11 приложения к перечню)
|
|
МИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Пункт 2 Раздела II Части 1 Материалов по обоснованию проекта Генерального плана Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области
изложить в следующей редакции:
«2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КАРКАС. ЛАНДШАФТНЫЙ АНАЛИЗ
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) играют важную роль в сохранении биоразнообразия и поддержании экологического равновесия на территории Ярославской области.
Система ООПТ Ярославской области и связующие их элементы образуют так называемый природный каркас территории (системы территорий с определенными регламентами природопользования в их границах). Целью развития сети ООПТ является формирование её оптимальной структуры, способной обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов и генофонда, регулировать и компенсировать различные нарушения в структуре экосистем, в комплексе с другими природоохранными мероприятиями поддерживать экологическое равновесие и благоприятную среду для жизнедеятельности населения.
В соответствии с перечнем региональных ООПТ: Постановление Правительства Ярославской области от 01.07.2010 №460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», Постановление Администрации Ярославской области от 15.12.2003 №247 "О государственных зоологических заказниках Ярославской области" (вместе с "Положениями") в границах Митинского сельского поселения находятся семь особо охраняемых природных территории. Перечень ООПТ на территории Митинского сельского поселения смотри в приложении №1.
В соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 14.031995 № 33‑ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы;
- согласно статье 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной;
- согласно статье 95 Земельного кодекса Российской Федерации на землях государственных природных заказников, памятников природы, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась ООПТ, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель ООПТ изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается;
- согласно статье 5 Закона Ярославской области от 28.12.2015 № 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области» строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах ООПТ регионального значения запрещаются, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны ограниченного хозяйственного использования в составе ООПТ регионального значения выделяются постановлением Правительства Ярославской области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы. Сведения о зонах ограниченного хозяйственного использования, в том числе описание их границ и особого правового режима, указываются в положении об ООПТ регионального значения.
Таким образом, природоохранным законодательством установлен запрет или ограничение на ведение хозяйственной или иной деятельности на территории ООПТ. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах ООПТ, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Ландшафтное окружение населенных пунктов с.Митино, с.Остров, с.Стогинское представляет самостоятельную ценность, безусловно, важную для сохранения пейзажного ряда и исторического облика поселения.
Для сохранения уникальных местных экосистем рек следует возобновить режим сенокошения на луговых участках и провести поэтапную рубку формирования в малоценных мелколиственных насаждениях.
Особенностью, подчеркивающей рисунок исторической композиции сельских населённых пунктов, является сохранившаяся система уличных насаждений в виде палисадников. Заложенная в разное время двадцатого века она включает в основном быстро растущие, но и быстро стареющие породы – тополя, березы, ивы, а также фруктовые деревья.
Формирование зелёных насаждений принципиально важно для сохранения исторического облика сельских населённых пунктов – сёл и деревень. В этой связи необходимо подновление посадок с внедрением декоративных пород с компактной кроной.
Возле общественных зданий и торговых центров перспективно использование декоративных хвойников – лиственницы, туи.
Важным элементом анализа территории является комплексная оценка территории, которая определяет территориальные и природные ресурсы для развития основных видов хозяйственного использования:
· промышленного и гражданского строительства;
· сельского хозяйства;
· рекреационной деятельности.
Основная задача комплексной оценки территории – показать в первую очередь, определенные ограничения для градостроительной деятельности, а также благоприятные условия и предпосылки для хозяйственного освоения территории.
Комплексная оценка проведена на основе анализа:
· природных факторов;
· ресурсно-сырьевого потенциала;
· экологического состояния природной среды и территории;
· транспортной обеспеченности территории;
· планировочных условий;
· системы расселения;
· градостроительной освоенности территорий;
· степени хозяйственной освоенности территории.
На схеме комплексной оценки территории Митинского сельского поселения показаны территории в границах, которых устанавливаются ограничения на использования территории при осуществлении градостроительной деятельности.
Митинское сельское поселение обладает достаточно богатым природным и историко-культурным потенциалом, что может позволить сделать его привлекательным для инвестирования в рекреационную сферу и жилищное строительство.
На основе оценки результатов анализа комплексного развития территории, дана характеристика состояния природного комплекса, определены участки под преимущественно жилое и промышленное строительство, зоны возможного размещения объектов рекреации, спорта, отдыха и туризма.
В результате комплексного анализа территории сельского поселения выявлены следующие проблемы:
1. Устаревшая или отсутствующая градостроительная документация практически по всем населенным пунктам;
2. Недостаточное развитие инженерных инфраструктур, и, прежде всего удаления бытового мусора, газоснабжения, водоснабжения;
3. Недостаточное развитие жилищного строительства.
4. Слабое использование историко-культурного наследия и природного комплекса в части развития туристического комплекса.
Приложение №1. Особо охраняемые природные территории, расположенные на территории Митинского сельского поселения
|
№ п/п
|
Наименование и местонахождение охраняемой территории
|
Площадь охраняемой территории (га)
|
Ответственные за соблюдение режима использования охраняемой территории
|
Граница охраняемой
территории
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1. Государственные природные заказники
|
|
1.
|
Гаврилов-Ямский (зоологический)
|
9709,6117
|
департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области, департамент лесного хозяйства Ярославской области (в рамках полномочий), собственники, владельцы и пользователи земельных участков
|
северная - от дер. Котово на восток по проселочной дороге через деревни Калинино, Константиново до с. Юцкого;
северо-восточная - от с. Юцкого на юго-восток по проселочной дороге до дер. Селище;
юго-восточная, южная и западная - от дер. Селище по левому берегу р. Лахости до дер. Котово (за исключением земель населенных пунктов)
|
ширина охранной зоны - 100 м; ПЗ 3
|
|
2. Памятники природы
|
|
1.
|
Городище Волчиха
|
0,25
|
ГКУ ЯО "Гаврилов-Ямское лесничество"
|
Ставотинское участковое лесничество ГКУ ЯО "Гаврилов-Ямское лесничество" (по лесоустройству - Ставотинское лесничество Гаврилов-Ямского лесхоза): правый вогнутый берег р. Лахости в 1000 м выше дер. Максимки; с юга и запада площадка ограничена склонами террасы; с севера - дугой из вала и двух рвов протяженностью 50 м
|
|
|
2.
|
Парк дер. Селищи
|
5,4437
|
ОАО "Гаврилов-Ямский машзавод"
|
по естественной опушке насаждений и краевому дренажному валу
|
|
|
3
|
Парк с. Стогинского
|
0,9172
|
администрация Митинского сельского поселения
|
по естественной границе парковых насаждений - участок к северу от здания Дома культуры между двумя асфальтированными проездами
|
|
|
4
|
Центр с. Митина
|
4,5
(в том числе
участок 1 - 2,3;
участок 2 - 2,2)
|
администрация Митинского сельского поселения
|
участок 1 - территория исторического центра, включая Покровскую церковь и сохранившуюся застройку торговой площади;
участок 2 - по береговой линии пруда на западной окраине села, включая акваторию пруда
|
|
|
5
|
Центр с. Остров
|
2,6
|
администрация Митинского сельского округа
|
центральная часть единственной улицы села от церкви Воскресения до площади у кирпичного строения (бывший магазин) общей площадью 2,0 га, пруд с акваторией 0,2 га и старое сельское кладбище при церкви 0,4 га
|
|
|
6
|
Центр с. Пружинина
|
2,0
(в том числе
участок 1 - 0,6781;
участок 2 - 1,3219)
|
администрация Митинского сельского поселения
|
центральная часть с. Пружинина от церкви Введения в границах асфальтированных проездов к населенным пунктам Ставотино, Митино, Ульяново и Никитское:
участок 1 - по береговой линии пруда, расположенного в центре села, включая акваторию пруда;
участок 2 - участок церкви Введения, включая территорию пруда рядом с церковью
|
|
