Деятельность

Школа финансовой грамотности

---

Положение об Управлении финансов администрации Гаврилов-Ямского муниципального района

---

Задачи Управления:

1. Выполнение функций финансового органа Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района.

2. Реализация единой финансовой и бюджетной политики на территории Гаврилов-Ямского муниципального района.

3. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в отношении:

- главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;

- муниципальных учреждений и предприятий, хозяйствующих товариществ и обществ с участием Гаврилов-Ямского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района.

1. Организует в соответствии с установленным порядком и сроками работу по составлению проекта бюджета Гаврилов – Ямского муниципального района, составляет проект бюджета, осуществляет в установленном порядке исполнение бюджета, контроль за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета.

2. Участвует в установленном порядке в разработке прогноза социально-экономического развития Гаврилов-Ямского муниципального района.

3. Разрабатывает основные направления налоговой политики Гаврилов-Ямского муниципального района.

4. Участвует в разработке основных направлений бюджетной политики Гаврилов-Ямского муниципального района, осуществляет подготовку предложений о выделении приоритетных направлений на очередной финансовый год и плановый период и их финансовом обеспечении.

5. Осуществляет распределение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района.

6. Разрабатывает (участвует в разработке) муниципальных программ, организует и обеспечивает их реализацию.

7. Осуществляет экономически обоснованное планирование доходной и расходной частей бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района, проведение мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета.

8. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов.

9. Ведёт учёт выданных муниципальных гарантий Гаврилов-Ямского муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учёт осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

10. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Гаврилов-Ямского муниципального района.

11. Осуществляет управление и обслуживание муниципального долга Гаврилов-Ямского муниципального района.

12. Осуществляет муниципальные заимствования от имени Гаврилов-Ямского муниципального района, ведёт муниципальную долговую книгу, передаёт информацию о муниципальных заимствованиях органу, ведущему Государственную долговую книгу Ярославской области.

13. В случае положительного решения по итогам рассмотрения обращения на основании постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района выдаёт органам местного самоуправления поселений Гаврилов-Ямского муниципального района бюджетные кредиты, предоставляет отсрочки по их возврату, ведёт учёт, контролирует своевременный возврат сумм основного долга и уплату процентов за пользование бюджетными кредитами.

14. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры и штатной численности органов местного самоуправления, осуществляет контроль, за соблюдением норматива расходов на содержание органов местного самоуправления Гаврилов – Ямского муниципального района, составляет отчёт о расходах и численности работников органов местного самоуправления.

15. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

16. Доводит показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей бюджетных средств.

17. Вносит в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, изменения в показатели сводной бюджетной росписи.

18. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета Гаврилов – Ямского муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя средств бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Гаврилов-Ямского муниципального района.

19. Составляет и ведет кассовый план.

20. Является распорядителем счета средств бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района, а также других счетов, открываемых в соответствии с законодательством; управляет счетами бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района и бюджетными средствами.

21. Организует и осуществляет в установленном порядке исполнение бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района на основе единства кассы и подведомственности расходов; исполняет уведомления главных распорядителей средств областного бюджета; ведет учет исполнения бюджета муниципального района, осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

22. Обеспечивает направление денежных средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, за счет предоставленных бюджету Гаврилов-Ямского муниципального района субвенций и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

23. Вносит предложения об уточнении бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района, об использовании сумм превышения доходов над расходами, образовавшихся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах, осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете.

24. Составляет ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении бюджета и представляет в департамент финансов Ярославской области.

25. Составляет сводную ежеквартальную и годовую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

26. Ведёт бюджетный учет по исполнению бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района, кассовых поступлений и выплат муниципальных бюджетных и автономных учреждений, анализирует сводную бюджетную (бухгалтерскую) отчетность, представляемую главными распорядителями бюджетных средств.

27. Формирует и ведёт реестр расходных обязательств, и в установленном порядке представляет его в финансовый орган Ярославской области.

28. Обеспечивает функционирование и совершенствование автоматизированных систем, связанных с планированием и исполнением бюджета, кассовым обслуживанием муниципальных бюджетных и автономных учреждений, определяет направления автоматизации бюджетного процесса.

29. Проводит оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

30. Открывает и ведёт лицевые счета получателей средств бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

31. Формирует реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

32. Санкционирует оплату денежных обязательств получателей средств бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, лицевые счета которых открыты в Управлении.

33. Организует и осуществляет в установленном порядке казначейское исполнение бюджета муниципального района, исходя из принципа единства кассы, ведет учет операции по кассовому исполнению бюджета муниципального района.

34. Осуществляет в рамках внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений при санкционировании операций контроль:

- за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платёжном документе, представленном в Управление получателем бюджетных средств;

- за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счёт средств бюджета;

- за соответствием сведений о поставленном на учёт бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключённых заказчиками.

35. Осуществляет, как уполномоченный орган, контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за:

- соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок; в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках; в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках; в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

36. Осуществляет, как орган внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений контроль за:

- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Гаврилов-Ямского муниципального района, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контроль за:

- соблюдением требований к обоснованию закупок, и обоснованности закупок;

- соблюдением правил нормирования в сфере закупок;

- обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

- применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, как органа внутреннего муниципального финансового контроля:

- проводит проверки, ревизии и обследования;

- направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляет производство по делам об административных правоотношениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

37. Осуществляет контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда Гаврилов-Ямского муниципального района.

38. Проводит проверки соблюдения порядка работы с денежной наличностью, состояния бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в структурных подразделениях Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, муниципальных бюджетных и автономных учреждениях, дает им необходимые рекомендации по совершенствованию бюджетного (бухгалтерского) учета.

39. Проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

40. В рамках контроля в сфере закупок:

- проводит плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков,

контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;

- рассматривает уведомления о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- осуществляет согласование закупки у единственного поставщика в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений;

- рассматривает жалобы участников закупок на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

41. Осуществляет методологическое руководство и совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения районного бюджета, порядка кассового обслуживания муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

42. Осуществляет методологическое руководство по вопросам бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности структурными подразделениями района, муниципальными учреждениями, иными организациями, финансируемыми из бюджета муниципального района.

43. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

44. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

45. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

46. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета.

47. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

48. Планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном для Управления порядке.

49. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава.

Дата изменения: 08.06.2022 09:12