30.10.2017
Управление Росреестра
Отсутствие межевания не лишает права собственности, но повышает риски споров о границах
С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).
При этом ни Законом № 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков (провести так называемое «межевание») и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков, и сроками не ограничиваются.
Необходимо отметить, что в силу части 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, в том числе при отсутствии в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка, признается юридически действительной.
В настоящее время Законом № 218-ФЗ не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек их границ (в связи с отсутствием «межевания»). Действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также какие-либо сроки, в течение которых такие границы должны быть установлены.
Вместе с тем, Росреестр рекомендует правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, рассмотреть возможность проведения межевания. Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит правообладателей от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.
Реализация целевых моделей позволяет улучшить качество предоставляемых услуг
Управление Росреестра по Ярославской области (далее – Управление) на протяжении 2017 года осуществляет ряд мероприятий, направленных не только на достижение показателей по Целевым моделям упрощения процедур ведения бизнеса и, но и повышение качества предоставления государственных услуг.
В рамках Целевых моделей определена необходимость сокращения количества решений о приостановлениях и отказах при проведении регистрации прав и кадастрового учета. До конца 2017 года доля приостановлений при регистрации прав не должна превысить 6,6 %, доля отказов - 1,2 %. Стоит отметить , что на начало октября 2017 года на территории Ярославской области доля отказов при регистрации прав уже составляет 0,77 %, а доля приостановлений при регистрации прав - 6,61 %,
Работа Управления по снижению количества решений о приостановлении и отказе при предоставлении государственных услуг Росреестра по кадастровому учету и регистрации прав на недвижимое имущество, осуществляется в нескольких направлениях:
-внутриведомственное взаимодействие, в том числе с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области;
- взаимодействие с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
- взаимодействие с заявителями (органами государственной власти и местного самоуправления, кадастровыми инженерами, юридическими и физическими лицами).
При этом, качество предоставления государственных услуг по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости напрямую зависит от возможности получения в установленные сроки информации, находящейся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления. Несвоевременное получение или неполучение по системе межведомственного взаимодействия необходимых документов зачастую становится причиной приостановления или отказа.
Росреестр планирует выполнение ряда мер, направленных на расширение электронного межведомственного взаимодействия с органами власти и местного самоуправления в процессе регистрации прав и кадастрового учета в целях получения информации по защищенным каналам связи в максимально короткие сроки.
Анализ правоприменительной практики Росреестра показывает, что наблюдается тенденция к снижению количества решений суда по обжалованию регистрационных действий, принятых не в пользу Росреестра. Так, в 2016 году не в пользу ведомства принято 215 решений об обжаловании регистрационных действий, что составило 0,001% от общего количества регистрационных действий (около 25 млн). В первом полугодии доля таких решений составила 0,0006% от общего количества регистрационных действий (11,4 млн).
Росреестр принял участие в семинаре для кадастровых инженеров
24 октября представители Управления Росреестра по Ярославской области приняли участие в семинаре-совещании под председательством заместителя председателя Правительства области Р.А. Колесова на тему: «Повышение профессионализма участников кадастрового учета».
На совещании рассматривались многие вопросы, касающиеся деятельности кадастровых инженеров на территории региона, в том числе: роль саморегулируемых организаций (СРО) в повышении профессионализма кадастровых инженеров, деятельность Управления Росреестра по снижению количества приостановлений и отказов в учетно-регистрационной сфере и повышение качества услуг, оказываемых кадастровыми инженерами.
Необходимость проведения данного семинара назрела давно и связано это с тем, что кадастровые инженеры нередко допускают ошибки, которые становятся причиной приостановлений и отказов при постановке объектов на государственный кадастровый учет и проведении государственной регистрации недвижимости.
В этой связи в рамках мероприятия с докладом выступила начальник правового отдела Управления Росреестра по Ярославской области (далее – Управление) А.В. Цветова. В своем выступлении она рассказала о наиболее часто встречающихся ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами. Также детально рассказала о работе Управления, направленной на повышения правовой грамотности заявителей и снижения количества приостановлений и отказов при проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В том числе отдельное внимание было уделено взаимодействию Управления с кадастровыми инженерами.
Дата изменения: 30.10.2017 09:56:51
