ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 29 июня 2012 г. N 298

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО, ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 16 ЛЕТ,
ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМ (ЭМАНСИПАЦИЯ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора ЯО от 30.10.2013 N 589, от 22.07.2016 N 402)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация)".

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.
(в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)

3. Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утвержден
указом
Губернатора области
от 29.06.2012 N 298

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО, ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА
16 ЛЕТ, ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМ (ЭМАНСИПАЦИЯ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора ЯО от 30.10.2013 N 589, от 22.07.2016 N 402)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация)" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация)" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в части принятия решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация).
1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства и проживающие на территории Ярославской области, работающие по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей занимающиеся предпринимательской деятельностью (далее - заявитель, заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется департаментом образования Ярославской области (далее - департамент) и органами местного самоуправления.
Местонахождение и почтовый адрес департамента: Советская ул., д. 7, г. Ярославль, ГСП, 150000.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx.
Адрес электронной почты департамента: dobr@region.adm.yar.ru.
Справочные телефоны департамента: (4852) 40-18-95, (4852) 40-08-69.
Факс (4852) 72-83-81.
1.3.2. Адреса, телефоны и график приема граждан специалистами органов местного самоуправления представлены в приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.3. График работы департамента:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30;
пятница - с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед - с 12.30 до 13.18;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работы департамента и органов местного самоуправления предоставляется посредством ее размещения на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и сайтах органов местного самоуправления, передачи по электронной почте и указанным телефонам.
1.3.5. Информирование о государственной услуге и о ходе ее предоставления осуществляется специалистами департамента и органов местного самоуправления при личном обращении заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами департамента и органов местного самоуправления в течение одного рабочего дня.
1.3.6. На странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, сайтах органов местного самоуправления, в помещениях органов местного самоуправления размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями, блок-схема предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы департамента и график приема граждан органами местного самоуправления, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым заявители могут получить информацию.
1.3.7. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) размещаются информация о государственной услуге, форма заявления несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, и форма заявления законных представителей несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, о согласии на объявление заявителя полностью дееспособным (эмансипацию), доступные для копирования и заполнения в электронном виде.
(пп. 1.3.7 в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация)".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органами местного самоуправления в лице структурных подразделений, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства. Органы местного самоуправления, предоставляющие государственную услугу, указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
Департамент является органом, ответственным за предоставление государственной услуги и осуществление контроля за ее предоставлением.
Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3. Форма предоставления государственной услуги - очная (при личном присутствии заявителя).
2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача копии муниципального правового акта об объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации) либо отказе в объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации) (далее - муниципальный правовой акт).
(п. 2.4 в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
2.5. Сроки предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать со времени обращения заявителя более 17 рабочих дней.
(в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
- Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", 1996, 27 января, N 17);
- Закон Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" ("Документ-Регион", 2009, 22 декабря, N 36).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.7.1. Документы, которые заявитель и его законные представители должны представить самостоятельно:
- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту и заявление законных представителей несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, о согласии на объявление заявителя полностью дееспособным (эмансипацию) по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (далее - заявления);
(в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
- абзац исключен. - Указ Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402;
- копия паспорта законного представителя, содержащая сведения о серии, номере, дате выдачи, фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте регистрации (с предъявлением оригинала);
- копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, содержащая сведения о серии, номере, дате выдачи, фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте регистрации (с предъявлением оригинала);
- копии трудового договора (контракта) или трудовой книжки, заверенные по месту работы заявителя, с предъявлением оригинала (в случае если заявитель не занимается предпринимательской деятельностью).
Заявитель или его законные представители дополнительно вправе предоставить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для выдачи разрешения на эмансипацию.
2.7.2. Документы, имеющиеся в других ведомствах: сведения Федеральной налоговой службы, подтверждающие приобретение заявителем статуса индивидуального предпринимателя (в случае если заявитель занимается предпринимательской деятельностью).
Указанные сведения запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Указанные сведения могут быть представлены заявителем по собственной инициативе в виде свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.7.3. Органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги нет.
2.10. Государственная услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
(п. 2.11 в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
2.12. Срок и порядок регистрации заявления.
Заявление регистрируется в течение 30 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
- территория, прилегающая к зданиям органов местного самоуправления, должна иметь места для парковки автотранспортных средств;
- вход в здание оборудуется соответствующей вывеской;
- кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования отдела и фамилии, имени, отчества каждого из специалистов;
- места приема документов оснащаются стульями, столами, телефоном, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
В местах ожидания приема должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В местах ожидания для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей.
На информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления размещается следующая информация:
порядок предоставления государственной услуги;
порядок проведения личного приема заявителей;
сроки предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы заполнения заявлений.
Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
(абзац введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
2.13<1>. Требования к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе о правилах оформления необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении инвалидами других необходимых для получения государственной услуги действий;
- адаптация официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих);
- оборудование входа в здание пандусом, кнопкой для вызова вахтера, расширенными дверными проемами для обеспечения возможности самостоятельного входа в здание и выхода из него;
- обеспечение возможности подать заявление и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги через Единый портал;
- осуществление приема заявителей в помещении на первом этаже здания, в котором предоставляется государственная услуга, для обеспечения возможности самостоятельного передвижения по территории, в том числе с использованием кресла-коляски;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется государственная услуга, или к месту предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение (форма документа и порядок его выдачи определены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
- обеспечение допуска в здание сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.
(п. 2.13<1> введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
- соблюдение Административного регламента;
- удовлетворенность получателя качеством предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к местам предоставления государственной услуги.
(абзац введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя на оказание государственной услуги;
- направление запроса в орган Федеральной налоговой службы, проверка документов;
- рассмотрение документов на заседании комиссии по опеке и попечительству (далее - комиссия);
- уведомление заявителя о принятом решении и выдача копии муниципального правового акта.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 4 к Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов заявителя на оказание государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в орган местного самоуправления.
3.1.1. Специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, связанных с оказанием государственной услуги:
- устанавливает личность заявителя;
- проверяет правильность написания заявления и соответствие сведений, указанных в заявлении, паспортным данным;
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество заявителя, дата рождения, адрес его места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.1.2 - 3.1.4. Исключены. - Указ Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402.
3.1.5. Результат административной процедуры - регистрация представленных заявителем документов.
Общий срок исполнения административной процедуры - не более 1 дня.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист органа местного самоуправления.
3.2. Направление запроса в орган Федеральной налоговой службы, проверка документов.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов.
В случае если установлен факт отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, либо несоответствия их требованиям абзацев пятого - восьмого подпункта 3.1.1 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента, специалист органа местного самоуправления направляет поступившие документы на рассмотрение комиссии.
В случае если представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента, специалист органа местного самоуправления направляет в орган Федеральной налоговой службы запрос о наличии или отсутствии сведений, подтверждающих приобретение заявителем статуса индивидуального предпринимателя, с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.
Срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
Органы Федеральной налоговой службы в течение 5 рабочих дней формируют ответ на запрос и направляют его в орган местного самоуправления.
Общий срок выполнения административной процедуры - не более 6 рабочих дней.
(п. 3.2 в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
3.3. Рассмотрение документов на заседании комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов заявителя.
3.3.1. Специалист органа местного самоуправления рассматривает представленные документы, формирует и передает пакет документов на согласование в комиссию.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
3.3.2. Комиссия рассматривает поступившие документы и с учетом доводов, отражающих интересы несовершеннолетнего, принимает решение, которое носит рекомендательный характер, и оформляет протокол.
Срок выполнения - 4 рабочих дня.
3.3.3. Специалист органа местного самоуправления в соответствии с протоколом формирует проект муниципального правового акта и передает документы на подпись уполномоченному должностному лицу органа местного самоуправления.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
Основаниями для отказа в объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации) являются:
(абзац введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
- непредставление заявителем необходимых документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента;
(абзац введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
- несоответствие документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, требованиям абзацев пятого - восьмого подпункта 3.1.1 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента;
(абзац введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
- принятие комиссией решения не рекомендовать объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипацию).
(абзац введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации), заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.
(абзац введен Указом Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
3.3.4. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления подписывает муниципальный правовой и направляет его для регистрации специалисту органа местного самоуправления.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
3.3.5. Специалист органа местного самоуправления регистрирует муниципальный правовой акт.
Срок выполнения - 1 рабочий день.
Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры, - специалист органа местного самоуправления, председатель комиссии, уполномоченное должностное лицо.
Общий срок выполнения административной процедуры - не более 8 рабочих дней.
3.4. Уведомление заявителя о принятом решении, выдача (направление) заявителю копии муниципального правового акта.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный муниципальный правовой акт.
3.4.1. Специалист органа местного самоуправления в течение 1 рабочего дня уведомляет заявителя любым доступным способом о готовности муниципального правового акта и согласует с заявителем время и способ его получения.
3.4.2. При выдаче копии муниципального правового акта заявителю лично специалист органа местного самоуправления, ответственный за его выдачу, устанавливает личность заявителя. Заявитель расписывается в получении копии муниципального правового акта.
3.4.3. При направлении копии муниципального правового акта по почте специалист органа местного самоуправления, ответственный за направление исходящих документов, в течение 1 рабочего дня готовит документы к отправке и не позднее следующего рабочего дня направляет их заявителю заказным письмом с уведомлением.
3.4.4. Результат административной процедуры - выдача (направление) заявителю копии муниципального правового акта.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист органа местного самоуправления.
Общий срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.
Вместе с копией муниципального правового акта заявителю возвращаются все представленные документы. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления.
Плановый контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет департамент. Плановый контроль включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей. Ответственность специалистов органов местного самоуправления за выполнение Административного регламента закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
4.2. Периодичность плановых проверок составляет 1 раз в 3 года. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Административного регламента (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя (в устной или письменной форме). Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента (далее - комиссия по проведению проверки).
Результаты деятельности комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. В случае выявления нарушений прав граждан к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности). Предоставление государственной услуги должно подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов местного самоуправления в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, является в том числе:
- нарушение срока регистрации заявлений;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в орган местного самоуправления или в департамент.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием Интернета, страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 5.4 в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, Ф.И.О. должностного лица органа местного самоуправления, государственного (муниципального) служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо государственного (муниципального) служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо государственного (муниципального) служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
5.8. Утратил силу. - Указ Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо органа местного самоуправления, директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области.
(п. 5.11 в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)

Приложение 1
к Административному регламенту

АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ
И ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН СПЕЦИАЛИСТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

N
п/п	Наименование органа местного самоуправления	Почтовый адрес	Телефон и адрес электронной почты	Адрес официального сайта	График приема граждан	
1	2	3	4	5	6	
1	Администрация Большесельского муниципального района	Советская пл., д. 9, с. Большое Село, Ярославская область, 152360	(48542) 2-14-07,
(48542) 2-93-00,
bselo-cas@mail.ru	http:www.adm.yar.ru/power/mest/bseloadm/index.html	понедельник - с 8.00 до 17.00; среда - с 8.30 до 16.30; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
2	Администрация Борисоглебского муниципального района	Транспортная ул., д. 1, пос. Борисоглебский, Ярославская область, 152170	(48539) 2-14-87,
okrug@borg.adm.yar.ru	http://www.borisogleb.ru/	понедельник - с 8.30 до 16.00; четверг - с 8.30 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
3	Администрация Брейтовского муниципального района	Советская ул., д. 2, с. Брейтово, Брейтовский район, Ярославская область, 152760	(48545) 2-14-82,
admin@breytovo.adm.yar.ru	http://breitovo.narod.ru/	понедельник, четверг - с 9.30 до 16.30; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
4	Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района	Советская ул., д. 51, г. Гаврилов-Ям, Ярославская область, 152240	(48534) 2-37-46,
server@gavyam.adm.yar.ru	http://www.gavyam.ru/	понедельник - с 13.00 до 17.00; пятница - с 8.00 до 12.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
5	Администрация Даниловского муниципального района	Соборная пл., д. 14а, г. Данилов, Ярославская область, 152070	(48538) 5-10-68,
danilov@adm.yar.ru	http://danilov.adm.yar.ru/	понедельник - с 8.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
6	Администрация Любимского муниципального района	ул. Трефолева, д. 10, г. Любим, Ярославская область, 152470	(48543) 2-16-44,
(48543) 2-13-44,
admin@lubim.adm. yar.ru	http://lubim.adm.yar.ru/	среда - с 9.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
7	Администрация Мышкинского муниципального района	Успенская пл., д. 4, г. Мышкин, Ярославская область, 152830	(48544) 2-26-21,
admin@mish.adm.yar.ru	http://www.myshkinmr.ru/	понедельник, вторник - с 8.00 до 17.15; пятница - с 10.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
8	Администрация Некоузского муниципального района	Кооперативная ул., д. 12, с. Новый Некоуз, Некоузский район, Ярославская область, 152730	(48547) 2-16-65,
(48547) 2-15-52,
admin@nekouz.adm.yar.ru	http://www.nekouz.ru/	понедельник, пятница - с 8.00 до 12.00; среда - с 14.00 до 17.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
9	Администрация Некрасовского муниципального района	Набережная ул., д. 37, пос. Некрасовское, Ярославская область, 152260	(48531) 4-19-40,
nekr@adm.yar.ru	http://www.nekr.yaroslavl.ru/	понедельник - среда - с 8.00 до 17.00; пятница - с 8.00 до 16.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
10	Администрация Первомайского муниципального района	Ярославская ул., д. 90, пос. Пречистое, Ярославская область, 150430	(48549) 2-21-83,
admin@pervomay.adm.yar.ru	http://prechistoe.adm.yar.ru/	понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
11	Администрация Переславского муниципального района	Советская ул., д. 5, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, 152020	(48535) 3-14-51,
admrayon@pereslavl.ru	http://rayon.pereslavl.ru/	понедельник, вторник, четверг - с 8.15 до 17.30; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
12	Администрация городского округа города Переславля-Залесского	Народная пл., д. 1, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, 152020	(48535) 3-59-44,
gorod@admpz.pereslavl.ru	http://adm.pereslavl.ru/	вторник, четверг - с 8.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
13	Администрация Пошехонского муниципального района	пл. Свободы, д. 9, г. Пошехонье, Ярославская область, 152850	(48546) 2-27-95,
admin@posh.adm.yar.ru	http://www.adm.yar.ru/power/mest/poshekh/	среда - с 8.30 до 17.30; пятница - с 8.30 до 16.30; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
14	Администрация Ростовского муниципального района	Советская пл., д. 15, г. Ростов, Ярославская область, 152151	(48536) 6-32-54;
admin@rostov.adm.yar.ru	http://www.admrostov.ru/	понедельник - с 13.00 до 17.00; четверг - с 8.00 до 12.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
15	Администрация Рыбинского муниципального района	ул. Братьев Орловых, д. 1а, г. Рыбинск, Ярославская область, 152903	(4855) 21-12-48,
ito@admrmr.ru	http://admrmr.ru/	понедельник - с 14.00 до 17.00; среда - с 9.00 до 12.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
16	Администрация городского округа города Рыбинска	Рабочая ул., д. 1, комн. 201, г. Рыбинск, Ярославская область, 152900	(4855) 29-00-02,
office@ryb.adm.yar.ru	http://www.rybinsk.ru/	понедельник - с 14.00 до 17.00; среда - с 9.00 до 12.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
17	Администрация Тутаевского муниципального района	Романовская ул., д. 35, г. Тутаев, Ярославская область, 152300	(48533) 2-36-63,
(48533) 2-22-12,
tutaev@tutaevmail.adm.yar.ru	http://www.adm.yar.ru/power/mest/tutayev/ffa.htm	понедельник, четверг - с 8.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
18	Администрация Угличского муниципального района	Успенская пл., д. 2, г. Углич, Ярославская область, 152615	(48532) 5-41-11,
uglich@adm.yar.ru	http://www.uglich.ru/	понедельник - пятница - с 8.00 до 12.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
19	Администрация Ярославского муниципального района	ул. Зои Космодемьянской, д. 10а, г. Ярославль, 150003	(4852) 25-32-79;
yarobl@yamo.adm.yar.ru	http://yamo.adm.yar.ru/svedenia_o_rayone.htm	вторник, среда - с 8.30 до 17.30; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни	
20	Мэрия г. Ярославля	ул. Андропова, д. 6, г. Ярославль, 150000	(4852) 40-47-53;
ud@mail.city-yar.ru	http://www.city-yar.ru/home/government/city_administration.html	понедельник - с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00; суббота, воскресенье - выходные дни	

Приложение 2
к Административному регламенту

Форма

                                   Руководителю органа опеки
                                   и попечительства _______________________
                                                      (должность, Ф.И.О.)
                                   ________________________________________
                                              (Ф.И.О. заявителя)
                                   _______________________________________,
                                   проживающего(ей) по адресу:
                                   ________________________________________
                                   _______________________________________,
                                   паспорт (номер, серия, кем, когда выдан)
                                   ________________________________________
                                   _______________________________________,
                                   СНИЛС _________________________________,
                                   телефон: _______________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу объявить меня полностью дееспособным (эмансипировать), так как ______
___________________________________________________________________________
                       (указать причины эмансипации)
__________________________________________________________________________,
о чем свидетельствуют _____________________________________________________
                                    (указать документы)
___________________________________________________________________________
Мои законные  представители  (родители,  усыновители,  попечитель) согласны
с моей эмансипацией.

_____________________         _____________     ___________________________
 (число, месяц, год)            (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Административному регламенту

Форма

                                   Руководителю органа опеки
                                   и попечительства _______________________
                                                      (должность, Ф.И.О.)
                                   ________________________________________
                                              (Ф.И.О. заявителя)
                                   _______________________________________,
                                   проживающего(ей) по адресу:
                                   ________________________________________
                                   _______________________________________,
                                   паспорт (номер, серия, кем, когда выдан)
                                   ________________________________________
                                   _______________________________________,
                                   телефон: _______________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Я  согласен(на)  (не согласен(на))  на  объявление  моего(ей) сына (дочери,
подопечного, подопечной) __________________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (Ф.И.О. несовершеннолетнего(ей) полностью)
___________________ года рождения полностью дееспособным(ой) (эмансипацию),
так как ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                       (указать причину эмансипации)

"____" ________________ 20___ г.                       ____________________
                                                            (подпись)

Приложение 4
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги "Принятие решения об
объявлении несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет,
полностью дееспособным (эмансипация)"
Список изменяющих документов
(в ред. Указа Губернатора ЯО от 22.07.2016 N 402)

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────┬────────────────┐
│  Несовершеннолетние, достигшие   │  Специалист органа местного  │Управление Федеральной │Комиссия по опеке│ Уполномоченное │
│    возраста 16 лет, граждане     │самоуправления муниципального │  налоговой службы по  │и попечительству │должностное лицо│
│      Российской Федерации,       │ района или городского округа │  Ярославской области  │    (далее -     │органа местного │
│   зарегистрированные по месту    │    области (далее - орган    │    (далее - УФНС)     │    комиссия)    │ самоуправления │
│   жительства и проживающие на    │   местного самоуправления)   │                       │                 │                │
│ территории Ярославской области,  │                              │                       │                 │                │
│работающие по трудовому договору, │                              │                       │                 │                │
│ в том числе по контракту, или с  │                              │                       │                 │                │
│ согласия законных представителей │                              │                       │                 │                │
│ занимающиеся предпринимательской │                              │                       │                 │                │
│          деятельностью           │                              │                       │                 │                │
│  (далее - заявитель, заявители)  │                              │                       │                 │                │
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────────────┼────────────────┤
│             ┌────────────────────┼───────────────┐       ┌      │                       │                 │                │
│             │                    │               │      /│1 рабочий день                │                 │                │
│             │                    │              \/     / └      │                       │                 │                │
│(────────────┴───────────)        │       ┌──────/\─────┐        │                       │                 │                │
││   Представляет пакет   │        │       │  Проверяет  │        │                       │                 │                │
││      документов в      │        │       <комплектность>        │                       │                 │                │
││     соответствии с     │        │       │    пакета   │        │                       │                 │                │
││подпунктом 2.7.1 пункта │        │       │  документов │        │                       │                 │                │
││      2.7 раздела 2     │        │       └──────\/─────┘        │                       │                 │                │
││   Административного    │        │              │               │        5 рабочих дней │                 │                │
││        регламента      │        │              \/              │       └──────────────┘│                 │                │
│(────────────────────────)        │    ┌────────────────────┐    │              /        │                 │                │
│                                  │  ┌─┤ Регистрирует пакет ├─┐  │             /         │                 │                │
│                                  │  │ │документов заявителя│ │  │     ┌──────────────┐  │                 │                │
│                                  │  │ └────────────────────┘ │  │     │ Формирует и  │  │                 │                │
│                                  │  │                        │  │     │  направляет  │  │                 │                │
│                                  │Документы не        Документы │     │   ответ на   │  │                 │                │
│                                  │в комплекте        в комплекте│┌───>│запрос органа │  │                 │                │
│                                  │  │                  │        ││    │   местного   │  │                 │                │
│                                  │  │                  \/       ││    │самоуправления│  │                 │                │
│                                  │  │ ┌────────────────────┐    ││    │муниципального│  │                 │                │
│                                  │  │ │    Формирует и     │    ││    │ образования  │  │             ┌── │                │
│                                  │  │ │ направляет запрос  ├────┼┘    │   области    │  │             │4 рабочих дня       │
│                                  │  │ │       в УФНС       │    │     └──────┬───────┘  │┌───────┐   /└── │                │
│                                  │  │ └──────────────┬─────┘    │            │          ││       \/ /     │                │
│                                  │  │           ┌────┴─────┐                 │          ││┌──────/\─────┐ │                │
│                                  │  │           │1 рабочий │                 │          │││Рассматривает│ │                │
│                                  │  │              день                      │          │││ поступившие │ │                │
│                                  │  └────┐       ┌──────────────┬────────────┘          │││ документы,  │ │                │
│                                  │       \/      \/             │                       ││<  принимает  > │                │
│                                  │    ┌────────────────────┐    │                       │││  решение и  │ │                │
│                                 ─┼┐   │  Формирует пакет   │    │                       │││  оформляет  │ │                │
│                     1 рабочий день├───┤    документов и    ├────┼───────────────────────┼┘│  протокол   │ │                │
│                                 ─┼┘   │  передает его на   │    │                       │ └──────\/─────┘ │                │
│                                  │    │ заседание комиссии │    │                       │         │       │                │
│                                  │    └────────────────────┘    │                       │         │       │                │
│                                  │  ┌───────────────────────┐   │                       │         │       │                │
│                                  │  │    Формирует проект   │   │                       │         │       │                │
│                                  │  │     муниципального    │   │                       │         │       │                │
│                                  │  │   правового акта об   │<──┼───────────────────────┼─────────┘       │                │
│                                 ─┼┐ │  объявлении (отказе   │   │                       │                 │                │
│                     1 рабочий день├─┤     в объявлении)     │   │                       │                 │                │
│                                 ─┼┘ │  несовершеннолетнего, │   │                       │                 │                │
│                                  │  │  достигшего возраста  ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼────┐           │
│                                  │  │   16 лет, полностью   │   │                       │                 │    │           │
│                                  │  │      дееспособным     │   │                       │                 │    │           │
│                                  │  │     (эмансипация)     │   │                       │                 │    │           │
│                                  │  │(далее - муниципальный │   │                       │                 │    │           │
│                                  │  │правовой акт), передает│   │                       │                 │    │ 1 рабочий │
│                                  │  │     его на подпись    │   │                       │                 │    │   день    │
│                                  │  └───────────────────────┘   │                       │                 │    │└─────────┘│
│                                  │                              │                       │                 │    │      /    │
│┌───────────────────┐             │    ┌────────────────────┐    │                       │                 │    \/    /     │
││Заявитель уведомлен│            ─┼┐   │    Регистрирует    │    │                       │                 │ ┌─────────────┐│
│└───────────────────┘1 рабочий день├───┤   муниципальный    │<┐  │                       │                 │ │ Подписывает ││
│         /\                      ─┼┘   │    правовой акт    │ │  │                       │                 │ │муниципальный││
│         │                        │    └─────────┬──────────┘ │  │                       │                 │ │правовой акт ││
│         │                        │              │            │  │                       │                 │ └──┬──────────┘│
│         │                        │              \/           │  │                       │                 │    │           │
│         │                        │    ┌────────────────────┐ │┌─┼─                      │                 │    │           │
│         │                        │    │Уведомляет заявителя│ /│1 рабочий день           │                 │    │           │
│         │                        │    │    о готовности    │/│└─┼─                      │                 │    │           │
│         └────────────────────────┼────┤   муниципального   │ └──┼───────────────────────┼─────────────────┼────┘           │
│                                  │    │   правового акта   │    │                       │                 │                │
│                                  │    └─────────┬──────────┘    │                       │                 │                │
│                                  │              │               │                       │                 │                │
│                                  │              \/              │                       │                 │                │
│(────────────────────)            │    ┌────────────────────┐    │                       │                 │                │
││ Заявитель получил  │            │    │Выдает (направляет) │  ┌─┼─                      │                 │                │
││копию муниципального│<───────────┼────┤копию муниципального│ /│1 рабочий день           │                 │                │
││   правового акта   │            │    │   правового акта   │/ └─┼─                      │                 │                │
│(────────────────────)            │    │     заявителю      │    │                       │                 │                │
│                                  │    └────────────────────┘    │                       │                 │                │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────────────┴────────────────┘