Новости

Ушедший в историю 2011-й год, несмотря на определенные объективные трудности, все же стал для Гаврилов-Ямского муниципального района и его жителей в целом плодотворным, дав толчок поступательного развития практически во всех сферах жизнедеятельности. Скажу больше: в минувшем году нам удалось начать реализацию целого ряда программ, о которых мы мечтали еще чуть ли не с советских времен. Ключевыми направлениями развития района стали: реализация Комплексного инвестиционного плана (КИП) развития моногорода Гаврилов-Яма, а также стабилизация деятельности градообразующих предприятий, диверсификация экономики путем создания новых предприятий в крупном и среднем бизнесе, поддержка малого бизнеса, развитие социальной сферы.

Крупными и средними предприятиями в 2011 году отгружено продукции собственного производства и оказано услуг на общую сумму в 2,3 млрд. рублей, что на 15 % выше, чем в 2010-м. Таким образом, промышленность района вышла на докризисный уровень по выпуску продукции, и даже в чем-то перекрыла его. Среднемесячная заработная плата также выросла на 13% и составила 14,7 тысяч рублей. Наибольших показателей по наращиванию объемов добились ОАО ГМЗ «Агат», ЗАО «лакокрасочные материалы», ООО «Кварц», ООО «Молокозавод «Прошенинский» и МУП «Гаврилов-Ямский хлебозавод, на долю которых приходится около 62% всей отгруженной продукции. С началом реализации инвестиционного проекта по расширению производства авиационной продукции, ставшего одной из составных частей КИПа, ГМЗ «Агат» успешно преодолевает экономические сложности и постепенно выходит на качественно новый уровень производства. Так, по итогам 2011 года, выручка от продажи товаров, работ и услуг составила здесь 957 млн. рублей, что на 6 % выше, чем в предыдущем году. Благодаря реализации программы адресных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, на предприятии удалось не только приостановить сокращение работников, но и несколько увеличить их численность. В настоящее время на «Агате» трудится 1311 человек.

На второе место по объему отгруженной продукции вышло ЗАО «Лакокрасочные материалы». Этот показатель составил на предприятии 410 млн. рублей, что на 20% выше уровня 2010 года. Реализуемый здесь инвестиционный проект по производству полуфабрикатных лаков также включен в КИП развития моногорода и позволит к 2015 году создать еще 170 новых рабочих мест. Сегодня на предприятии трудится 130 человек.

Да, рост показателей в промышленности говорит о том, что у района есть определенные успехи, хотя в целом в этой сфере ситуация не такая уж радужная. По-прежнему сложным остается положение ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат»: убытки, заработная плата ниже среднерайонного показателя практически на треть, частые простои из-за недостатка сырья и оборотных средств. В настоящее время полностью остановлены и законсервированы льнопрядильное и отделочное производства, численность персонала сократилась за последний год на 130 человек и к концу 2011-го составила 362 человека. К сожалению, непростыми остаются и отношения с «Трехгорной мануфактурой», хотя если опираться на те прогнозы, которые существуют, и на итоги последней встречи Губернатора Ярославской области с собственниками предприятия, то появились очень серьезные подвижки в лучшую сторону. В частности, есть конкретный результат этих переговоров, что закреплено в соглашении, подписанном собственниками и С.А. Вахруковым. В этом документе говорится, что «Трехгорка» готова отпустить Гаврилов-Ямский льнокомбинат на «вольные хлеба», отдав предприятию пакет акций и погасив значительную часть долгов, которые еще имеются и перед «Трехгорной мануфактурой», и перед Сбербанком. Если мероприятия, закрепленные в соглашении, удастся осуществить, это даст возможность предприятию вздохнуть гораздо легче и начать новую жизнь, правда, фактически с нуля, с чистого листа. Но готов ли тот трудовой коллектив, который остался на сегодняшний день в наличии, предпринять хотя бы теоретические попытки возрождения комбината? Ведь нужно будет вновь осваивать рынок, восстанавливать старые связи, налаживать производство. И если трудовой коллектив возьмет на себя такую ответственность, если администрации района и области будут во всем его поддерживать, выйти из сложившегося за последние годы тупика, наверное, будет можно. Только надо уже сегодня предпринимать в этом направлении конкретные шаги.

По состоянию на 1 января 2012 года уровень официально регистрируемой безработицы составил 4,3%, и на учете в Центре занятости стоит 709 человека. Как расценить этот показатель? В лучшие времена статус безработного имели 530 человек, а тогда ведь в полную мощность работали и льнокомбинат, и машзавод. Да, сегодня комбинат уже не может похвастаться большим трудовым коллективом, но зато в районной газете целая полоса отведена под вакансии: требуются, требуются… И что интересно: народ с «биржи» не спешит этими вакансиями воспользоваться. То есть мы уже воспитали в районе несколько сотен человек, которые не работают и работать не будут уже, наверное, никогда. Конечно, с одной стороны, государство проводит правильную политику поддержки тех, кто по каким-то причинам оказался без работы, а с другой – плодит лентяев. Поэтому, если нам удастся в ближайшее время запустить льнокомбинат и обеспечить работой порядка тысячи человек, то в целом в районе проблем с трудоустройством не будет. Плюс бизнес, плюс те предприятия, которые есть – и выбор работы будет очень большой.

Кстати, малое предпринимательство вносит все более весомый вклад в экономику района, что стало возможным опять же благодаря реализации КИП. В настоящее время на территории Гаврилов-Ямского района осуществляют свою деятельность свыше тысячи бизнес-субъектов – около 300 юридических лиц и 714 индивидуальных предпринимателей. Все вместе они обеспечивают занятость свыше четырех тысяч человек – это почти треть от общего количества занятых в экономике. Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму более полумиллиона рублей или 110% к уровню 2010 года. В рамках реализации целевых программ поддержки предпринимательства 38 человек получили гранты на открытие собственного дела, шести бизнес-субъектам предоставлена компенсация по договорам лизинга оборудования и части затрат по энергоэффективности, пяти – микрозаймы, свыше 200 человек прошли обучение основам предпринимательской деятельности. Результатом этого стало создание свыше 200 новых рабочих мест, большинство из которых приходится на долю сферы бытового обслуживания. Появились новые виды услуг, такие, как химчистка, клининг или, попросту говоря, уборка помещений, хотя значительно расширилась и сфера уже действующих – автосервис, пошив и ремонт одежды, обуви, салоны красоты. Всего в 2011 году было открыто 19 объектов бытового обслуживания населения, 10 новых объектов розничной торговли, один – общественного питания. Это детское кафе «Почемучка», где сегодня с удовольствием отмечают праздники и дни рождения самые маленькие гаврилов-ямцы. Новые виды услуг все прочнее входят в быт жителей района и делают его более комфортным, а значит, в конечном итоге, приносят существенную пользу Гаврилов-Яму. Неплохими темпами идет и капитальный ремонт в здании бывшего кинотеатра «40 лет Октября», который постепенно преображается в Центр поддержки предпринимательства. Объект будет введен в строй, по всей видимости, уже весной и станет настоящим украшением не только Советской площади, но и всего города.

На территории района вот уже несколько лет успешно реализуется и программа поддержки потребительского рынка на селе. В 2011 году на средства, выделенные из местного бюджета, 42 населенных пункта обеспечивались товарами первой необходимости через автолавки, активно работали и шесть «социальных» магазинов, где продукты питания реализовываются по утвержденному перечню с максимальной торговой наценкой 10%. Поэтому не случайны хорошие результаты: оборот розничной торговли вырос в 1,7 раза и составил 1 197 млн. рублей, оборот предприятий общественного питания превысил уровень 2010 года на 12% и составил 42 млн. рублей. По итогам года за развитие потребительского рынка администрация Гаврилов-Ямского муниципального района в числе четырех районов Ярославской области была отмечена Почетной грамотой Департамента АПК и потребительского рынка.

В минувшем году намного лучше сработали и труженики сельского хозяйства. Урожайность зерновых в среднем по району составила 20,8 центнеров с гектара, а надой молока на одну корову – 4245 кг. Надо сказать, что такой показатель при незначительном, всего в 2,5 тысячи голов, стаде крупного рогатого скота – весомый результат. А если сравнить эти цифры с надоями самых «продуктивных», по мнению многих, семидесятых годов, то сравнение это окажется отнюдь не в пользу времени развитого социализма. Я тут специально поднял материалы пленумов, социалистических обязательств тех лет, и посмотрел, какой надой на корову мы принимали в качестве образцово-показательного, например, в 79-м году. 2600-2700 литров – и это был потолок. Так что сегодняшняя продуктивность дойного стада, как видите, не идет ни в какое сравнение с показателями сорокалетней давности. И те сельхозпредприятия, которые сумели сохранить своих буренок, которые не боятся трудностей, они работают успешно. А у руководителей, которые распродали землю и пустили заработанные деньги по ветру, и хозяйства уже давным-давно захирели. Так что сегодня жаловаться на то, что село не поддерживается на уровне Российской Федерации, области, района, по меньшей мере, некорректно: в 2011-м году по различным программам сельхозпредприятия района получили от государства помощи на 39 миллионов рублей. Это льготы на закупку удобрений, ГСМ, племенного скота, техники. И такие предприятия действительно работают неплохо: в закрома они засыпали в итоге шесть тысяч тонн зерна. А если опять же провести сравнение с семидесятыми, то тогда в лучшие годы мы засыпали восемь тысяч тонн, и это с посевов, чья площадь была в три раза больше. Так что эти цифры еще раз подтверждают: при нормальном, рыночном руководстве предприятием можно всегда найти выход из создавшегося положения. И я считаю, это правильная политика, хватить плодить бездельников, надо учиться работать. Кстати, Великосельский аграрный техникум, наконец, передан в ведение области, и в ближайшее время будет решаться вопрос по привлечению туда инвестиций. А значит, 3000 гектаров прекрасной пахотной земли, принадлежащей переставшему существовать сельхозпредприятию, начнут использоваться по прямому назначению и давать отдачу.

Благодаря реализации КИП Гаврилов-Ям получил в минувшем году действительно мощный толчок в развитии. И хотя поначалу этот документ многими воспринимался не очень серьезно, именно благодаря ему Правительством Российской Федерации были заложены средства в сумме 398 млн. рублей на восстановление очень важных для города социальных объектов: очистных сооружений, водозабора, коллектора. Да никогда бы в районном бюджете таких денег не найти! Строительство новой котельной на территории льнокомбината, строительство технопарка – все это стало возможно благодаря тому, что была получена солидная помощь из бюджета страны – объем инвестиций только в 2011 году составил порядка 600 млн. рублей. Это очень и очень серьезная цифра. Правда, в строй удалось пока ввести лишь один из запланированных объектов, два других перенесли в силу разных обстоятельств на первое полугодие. Но, думаю, что к лету мы введем и водозабор, и очистные сооружения, тем более что работы на этих объектах, несмотря на сильный мороз, продолжаются и зимой, а сами объекты находятся сегодня в очень высокой степени готовности.

Еще один значительный инвестиционный проект в рамках КИП – создание на территории льнокомбината промышленного парка. Проект предполагает строительство двух новых объектов производственного назначения общей площадью 15 тысяч квадратных метров, а также реконструкцию ряда уже имеющихся объектов. Основным резидентом технопарка в настоящее время является ООО «Гамма» - производитель канцелярских товаров, а также товаров для детского творчества и художников. В настоящее время на предприятии занято свыше 200 человек, а к 2016 году планируется создание еще 600 новых рабочих мест.

Одна из основных задач в деятельности органов местного самоуправления – улучшение жилищных условий граждан. К сожалению, в последнее время в Гаврилов-Яме практически не велось строительство многоквартирных домов, а ввод жилья осуществлялся только за счет индивидуальных застройщиков. Первые шаги для улучшения ситуации были предприняты в 2009-м, когда впервые за много лет удалось сдать в эксплуатацию 60-квартирный жилой дом на улице Чапаева. Но уже в 2011-м строительство жилья развернулось в Гаврилов-Яме, как никогда. Сейчас оно ведется на трех площадках, но уже подготовлены и другие – в районе улиц Профосюзной-Луначарского, и надеюсь, что к лету и там появятся инвесторы. Очень успешно город и район работают в рамках областных и федеральных программ, которые касаются расселения ветхого и аварийного жилья. Буквально перед новым годом был заселен практически целый дом на улице Шишкина, в котором 12 квартир заняли как раз такие «переселенцы», девять квартир в новом доме на улице Победы дали детям-сиротам. Кроме этого, 185 квартир введено в эксплуатацию индивидуальными застройщиками, в том числе и на селе. Общий объем построенного жилья составил в прошлом году 13 157 квадратных метров, что в три раза больше, чем в 2010-м. За счет своих средств инвесторы и сегодня продолжают строительство жилых домов на улицах Шишкина, Победы, Чапаева. И если здания будут введены в строй, это станет для Гаврилов-Яма большим прорывом в решении жилищной проблемы, потому что новые квартиры приобретем или мы под расселение, или те жители города, у которых есть деньги. Кстати, сегодня очень серьезно прорабатывается и вопрос ипотечного кредитования, которым администрация района тоже займется в ближайшее время, ведь в этом направлении работа уже идет и на уровне федерации, и на уровне области. Кроме этого, в районе продолжалась работа по ремонту жилья, которое включено в региональную адресную программу, и за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ было отремонтировано свыше 55 тысяч квадратных метров действующего жилого фонда.

Считаю, что очень значительные шаги сделаны в Гаврилов-Яме по газификации, хотя мы никогда этот процесс и не останавливали. И, как я и обещал в своей предвыборной программе, в ближайшее время завершается газификация улиц Зои Зубрицкой, Комарова и других. Сегодня там еще есть кое-какие вопросы, но уже на большинстве объектов газификация близится к концу. Думаю, что следующий год уже будет завершающим, и мы в городе будем подчищать только те «хвосты», которые по ряду причин остались негазифицированными. Мы сегодня двинулись и дальше: протянули ветку в «Сосновый бор» и ведем газификацию тех населенных пунктов, которые лежат вблизи. На следующий год газопровод пойдет от Стогинского до Путилова и Ульянова. Программа газификации сегодня разработана и уже утверждена на уровне области, планируется газификация Плещеева, завершим и газификацию Великого.

Считаю, что неплохо поработали в районе и по программе «Чистая вода», в рамках которой в 14 населенных пунктах осуществлялось строительство и реконструкция шахтных колодцев. Вот только, к сожалению, есть у нас такие населенные пункты, где живут лишь два-три коренных обитателя, остальные полсотни – дачники. И они, эти дачники, требуют не колодцы вырыть, а водонапорную башню построить. А кто затраты будет возмещать? Администрация поселения или муниципального района? Да, я согласен, что нужно помогать коренным жителям, но четырем бабушкам вполне хватит колодца. А если нашим уважаемым гостям, приехавшим из Ярославля и поставившим 2-3-этажные коттеджи, требуется больше воды, пусть себе делают автономное водоснабжение и очистные сооружения, что сегодня, в общем-то, не так уж и дорого. Здесь мы заняли принципиальную позицию и будем ее придерживаться, переходя в процессах водоотведения на менее затратные установки, которые будут полностью содержаться за счет тех, кто эти услуги потребляет.

Хотелось бы обратить особое внимание на ряд важных объектов, которые нам удалось запустить в минувшем году, и некоторые из которых уже находятся в стадии завершения. Детский садик в Великом, например, стоит практически под крышей. А ведь, проблема эта была очень давняя, и решить ее мы пытались порядка десяти лет. Я сам занимался этим вопросом, просил денег на всех уровнях, и лишь только в 2011 году нам удалось стать участниками программы социального развития села и, наконец, приступить к строительству детского садика. Кстати, уже нынче в рамках этой программы мы построим несколько спортивных площадок в сельских населенных пунктах, а также целый ряд объектов, которые имеют важное значение для района. Это дома культуры в Великом, Митине и Пружинине. Конечно, мы предварительно будем смотреть, нужно ли селу сразу столько очагов культуры, будут ли они востребованы и насколько, то есть будем с этой программой работать и дальше. Правда, есть здесь одно условие: администрациями района или поселений должна быть разработана проектно-сметная документация. Если такой документ есть, то можно говорить, что уже 70% работы сделано, потому что деньги в таком случае обязательно выделяются. А вот проектно-сметную документацию мы должны будем разработать на собственные деньги – за счет средств муниципальных бюджетов. За счет средств области мы приступили к завершению строительство корпуса ЦРБ, и в 2011 году уже освоено порядка 10 млн. рублей. Думаю, что нынче, если не, конечно, подведет подрядчик, удастся завершить общестроительные работы, и где-то 40 миллионов в 2013 году потратим на закупку медицинского оборудования. Так что этот объект должен полностью войти в строй уже через год.

Если уж в целом говорить о материально-технической базе здравоохранения, то вы, наверное, знаете, какой идет сегодня ремонт в детском отделении. Этот корпус будет полностью отдан маленьким гаврилов-ямцам: внизу станут вести прием врачи, а вверху разместится стационар. И на эти преобразования тоже выделена значительная сумма в рамках программы реформирования здравоохранения. Да, в этой программе еще не все совершенно и есть, над чем работать, но вместе с тем, я вижу нормальный результат: мы получим современное детское отделение, закупим высокотехнологичную аппаратуру на десять, а то и больше миллионов рублей. Больница получила в минувшем году новую машину «Скорой помощи», и это тоже благодаря программе реформирования здравоохранения. То есть здесь тоже четко прослеживается позиция федеральных и областных властей в направлении укрепления материально-технической базы этой отрасли.

Должен сказать, что сегодня нет и тех острых проблем, которые еще несколько лет назад стояли перед районными учреждениями образования. То есть нам удается поддерживать на должном уровне материально-техническую базу школ, а сами здания ремонтировать почти каждый год, на что ежегодно направляется порядка семи-восьми миллионов рублей. По детским садам тоже в настоящее время особых проблем нет, особенно с вводом в строй в 2008 году нового садика. Да и содержание ребенка в дошкольных учреждениях сегодня увеличилось на 15% и составляет 55 тыс. рублей. То есть и в этом направлении есть движение вперед, и опять же за счет областных и районных программ, которые сегодня работают. Считаю, что в ближайшее время удастся и уровень заработной платы учителей с воспитателями значительно поднять, ведь зарплата бюджетников все время увеличивается. Что же касается итогов работы районного образования, то в 2011 году, три выпускника школ получили «золотые» медали, а результаты аттестации в форме ЕГЭ составили, в среднем, 59,8 баллов по русскому языку и 43,5 – по математике. 90% школьников были охвачены питанием, и 63% получали его бесплатно. Успешно работали в 2011 году и учреждения дополнительного образования. Только коллективы двух спортивных школ, недавно объединенных в одну, внесли весомый вклад в копилку высоких достижений, став победителями и призерами всероссийских и даже международных соревнований. В минувшем году порадовала Гаврилов-ямцев и футбольная команда «Агат», выигравшая сразу и чемпионат области, и Кубок Губернатора.

Под брендом «Страны Ямщика» активно работали учреждения культуры и местные музеи. Далеко за пределами района сегодня известен праздник «Первая виктория», в течение 14 лет проводятся Великосельская ярмарка, минувшим летом стартовал и фестиваль ямщицкой песни, который, надеюсь, перерастет рамки районного мероприятия. В 2011 году Гаврилов-Ямский район посетило 14 тысяч туристов.

Приоритетной задачей органов местного самоуправления является оказание качественных и доступных населению муниципальных услуг, для чего был разработан и утвержден целый пакет нормативно-правовых актов, начата работа по организации межведомственного взаимодействия и переводу оказания услуг в электронную форму – так называемое «электронное правительство». И если открыть официальный сайт администрации района, то каждый житель может здесь не только найти важную для себя информацию, но и напрямую задать вопрос Главе, его заместителям, начальникам отделов. Кстати, любой обратившийся с вопросом, обязательно получит на него ответ. Более того, по каждой из озвученных проблем обязательно будут приняты соответствующие меры. И все это можно будет отследить на сайте. Там же представлен и реестр муниципальных услуг, где четко прописано, как человеку действовать в той или иной ситуации. Правда, «электронное правительство» - дело достаточно новое, и большинство людей еще не могут этим правильно пользоваться, но, тем не менее, я считаю, что в ближайшее время новые технологии прочно войдут в нашу жизнь. И как бы мы не сопротивлялись прогрессу, он все равно свое возьмет. Вот лишь один небольшой пример. В центре «Ветеран» в прошлом году были открыты специальные компьютерные курсы для пожилых, и те, кто их прошел, сегодня работают с Интернетом довольно свободно. Думаю, что скоро, может быть через год-два, мы уже не будем стоять в очередях и в Сбербанке, оплачивая квитанции за коммунальные услуги, а начнем производить расчеты прямо с домашнего компьютера. И это нормально, потому что так сегодня делается в любом цивилизованном обществе. Хотя, если честно, та политика, которую сегодня проводят и Сбербанк и Почта России, на мой взгляд, является неправильной, о чем я уже не раз говорил на всех уровнях: наш народ еще не успел перейти на новые методы расчета, а старые уже ликвидируют. Отсюда и очереди, и возмущение, и недовольство.

Но все же, несмотря ни на что, минувший год сложился для Гаврилов-Ямского района в целом успешно. Это подтверждают и итоги областного конкурса по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, в котором наш район уже третий год подряд занимает призовое место. И заслуга здесь не только администрации. Немалый вклад в развитие района внесли и вы, уважаемые депутаты. Именно вы в течение последних четырех лет, то есть столько, сколько длился срок полномочий, принимали важные для Гаврилов-Яма социальные программы законодательные документы. Вы стояли на страже интересов земляков, а значит, помогали району добиваться высоких результатов и сохранять стабильность. И без вашей активной работы, наверняка, не удалось бы осуществить многое из того, о чем я только что рассказал. Благодарю вас за работу и очень надеюсь, что с некоторыми из вас мы встретимся опять, в новом составе Собрания представителей муниципального района. А значит, ваши опыт и знания понадобятся еще и для того, чтобы передать их своим более молодым коллегам, ведь наша общая задача остается прежней: не останавливаться на достигнутом и приложить максимум усилий для реализации планов, определенных программами и стратегией социально-экономического развития района, чьей главной целью является повышение уровня и качества жизни жителей Гаврилов-Яма.